江蘇加快推進農村水利現代化
為認真貫徹今年中央和江蘇省委一號文件精神，加快推進水利現代化，盡早建成功能齊全、長效管護的現代農村水利體系，江蘇緊緊圍繞農業(yè)現代化和新農村建設要求，緊密部署、精心組織，有序推進農村水利現代化工作。
一、科學制定農村水利現代化建設標準
2010年底，江蘇頒發(fā)了《江蘇省農村水利現代化建設標準（試行）》，涵蓋農村水利規(guī)劃、建設和管理的各個方面。這些指標，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)和新農村建設這一大局，既瞄準農村水利的發(fā)展前沿，又與江蘇的實際緊密結合，針對性強，可操作，社會易于接受。目前，江蘇各地正依據《江蘇省農村水利現代化建設標準（試行）》，因地制宜地制定本地區(qū)農村水利現代化建設標準。
二、認真開展農村水利現代化規(guī)劃編制工作
今年以來，江蘇組織以縣為單位開展了《農村水利現代化規(guī)劃》編制工作。要求各地準確評估現狀農村水利基礎設施的保障能力和水資源水環(huán)境的承載能力，對照農村水利現代化建設標準和發(fā)展目標，認真分析在安全水利、資源水利、環(huán)境水利和民生水利方面需要解決的問題，理清農村水利現代化建設的發(fā)展思路，明確農村水利現代化建設的主要任務。各地在編制《規(guī)劃》時還要注意與本地區(qū)現代農業(yè)和新農村建設規(guī)劃以及其它農村專項規(guī)劃相銜接，提高規(guī)劃的協調性、可行性和科學性。相關規(guī)劃成果經市級水利部門審查后報縣級人大或政府批準，作為今后縣域內農村水利現代化建設的重要依據。
三、健全完善江蘇省農村水利現代化建設考核指標體系
為科學評價全省各地農村水利現代化建設進程，江蘇制定了《農村水利現代化評價指標體系》。評價指標體系由三級構成，分為工程服務保障、工程建設和管理、水環(huán)境保護與水土保持、持續(xù)發(fā)展支撐4項一級指標，防洪除澇水平、灌溉用水水平、農村飲水安全水平等10項二級指標以及圩區(qū)防洪達標率、除澇降漬工程達標率、有效灌溉面積旱澇保收田面積比例等23項三級指標。
此外，根據江蘇省委、省政府關于實施農業(yè)現代化工程的意見，江蘇省水利廳制定了《江蘇省農田水利現代化水平評價指標體系》，并且，農田水利現代化水平已被江蘇省委、省政府納入了《江蘇省農業(yè)基本現代化指標體系》，確定到2015年全省農田水利現代化水平得分要達到80分、2020年全省農田水利現代化水平得分要達到90分這一目標。
四、扎實推進農村水利現代化示范工程建設
江蘇省明確要求全省各地要把農村水利現代化示范工程建設作為農村水利的一項重要工作來抓，并作為今后農村水利工作考核評比的一項重要內容。要求各地以小農水重點縣建設為抓手，做好與農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等其他涉及農田水利項目的銜接，打造規(guī)模較大、集中連片、效益突出、群眾歡迎的高標準農田水利建設示范方。蘇錫常各縣（市、區(qū)）以及有條件的地方，要以縣為單位，建設高標準農田水利示范方，蘇中、蘇北每年每個縣都要建成2個以上規(guī)?；牡湫褪痉镀⒅鹉陻U大規(guī)模。同時，也要認真抓好農村河網水系工程、灌區(qū)現代化改造工程、丘陵山區(qū)小流域治理工程、農村飲水安全工程、農村水利長效管理工程的典型建設。
五、深入開展農村水利現代化建設先進適用技術的研究推廣
江蘇始終堅持把科技創(chuàng)新作為推動全省農村水利現代化建設的強大動力，積極開展農村水利科學技術研究，不斷解決各地在農村水利規(guī)劃、建設、管理中碰到的技術難題，大力推廣節(jié)水灌溉、水土保持、泵站節(jié)能改造、裝配式建筑物、生態(tài)河道治理等新技術、新工藝、新材料，提高農村水利的技術含量，同時，大力推廣應用信息技術，不斷提高農村水利現代化的水平。
六、創(chuàng)新體制機制，加快推進農村水利現代化建設
江蘇各地認真貫徹今年中央和江蘇省委一號文件精神，準確把握農村水利的改革方向，注重協調推進和體制機制創(chuàng)新，不斷增強農村水利發(fā)展活力，加快推進農村水利現代化進程。一是深化農村水利建設管理體制改革。在項目管理上，全面推行規(guī)劃許可、競爭立項、績效評估制度；在建設管理上，區(qū)別不同類型的項目，健全完善規(guī)章制度，堅持群眾參與，強化社會監(jiān)督，尤其是落實好村級農民義務監(jiān)督員和項目公示制度。同時加強和紀檢、審計等相關職能部門的聯系，強化檢查監(jiān)督。二是深入農村水利工程管理體制改革。針對不同規(guī)模和性質的工程，落實不同的責任主體，建立政府補助、受益群眾參與、資源合理開發(fā)利用等多種形式的管理體制。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站在農村水利工程管護上的責任；充分發(fā)揮農民用水者協會和農民經濟合作組織在農村水利工程管理中的作用，全面推行村級水管員制度，加強小型農田水利工程的運行管理。三是深化農村水利投融資體制改革。按照"公益性工程政府保障，經營性工程推向市場，準公益性工程民辦公助"的改革思路，在認真落實各級政府對農村水利投入政策的同時，積極鼓勵縣級組織水利融資平臺，鼓勵社會資本參與，規(guī)范受益群眾投資投勞，不斷擴大農村水利的投資渠道。