目標：年綜合節(jié)水量6.4億立方米

我區(qū)是全國水資源最為匱乏的省區(qū)之一，長期以來農(nóng)業(yè)用水量一直占總用水量的85％以上，大水漫灌、工程老化等問題導(dǎo)致水資源利用率不高。

2017年開始，我區(qū)提出開展現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的思路，規(guī)劃利用10年左右時間，投資260億元，逐步對青銅峽、沙坡頭、七星渠、固海和紅寺堡5大灌區(qū)960萬畝灌區(qū)的供水渠道、泵站、排水工程進行高標準改造，對干、支斗口配套測控自動化設(shè)施，使灌排體系提標升級，信息化管控實現(xiàn)全覆蓋，節(jié)水灌溉面積達到600萬畝，灌溉水利用系數(shù)提高到0.57，實現(xiàn)年綜合節(jié)水量6.4億立方米。

現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)打破了單一用水現(xiàn)狀，全面提升水利工程管理和綜合服務(wù)能力，實現(xiàn)灌區(qū)管理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合，支撐工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展以及生態(tài)用水需求，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

核心：“四大機制”和“四大工程”

經(jīng)過多年節(jié)水型社會建設(shè)，寧夏已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗，因此在2016年編制《寧夏引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)規(guī)劃》時，就提出要堅持“先建機制、后建工程、建管并重、綜合施策”的基本思路，并決定在賀蘭縣與利通區(qū)等地先行先試，打造典型，探索經(jīng)驗。

為了強化頂層設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)，我區(qū)同時啟動7項針對灌區(qū)建設(shè)的專題研究和多項課題研究。

自治區(qū)水利廳農(nóng)水處負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的核心內(nèi)容包括推進強化水權(quán)管理、改革農(nóng)業(yè)水價、多元化投融資、專業(yè)化運行管理等為內(nèi)容的“四大機制”創(chuàng)新，重點開展以渠系全面配套測控一體化設(shè)施、田間推廣水肥一體化高效節(jié)水灌溉、推進灌區(qū)管理信息化、實施水生態(tài)水環(huán)境治理為主要內(nèi)容的“四大工程”建設(shè)。

成果：現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)初見成效

經(jīng)過2年的試點，體制機制改革取得新突破。

在自治區(qū)水利廳的指導(dǎo)下，吳忠市利通區(qū)細化水權(quán)確權(quán)，完成了水資源使用權(quán)確權(quán)登記，明確了最適宜管水用水的1028個計量管理單元，相關(guān)數(shù)據(jù)錄入信息化管控平臺。水價改革穩(wěn)步推進，利通區(qū)和賀蘭縣的支渠以下水價調(diào)整方案已經(jīng)得到監(jiān)審批復(fù)。

水權(quán)交易是實現(xiàn)“節(jié)水生金”的最佳選擇。2018年，利通區(qū)通過狠抓農(nóng)業(yè)節(jié)水，將節(jié)約的1480萬立方米水量，由寧夏寶豐集團出資3.82億元，通過水權(quán)交易用于工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)的工作閉環(huán)和良性循環(huán)，充分發(fā)揮了市場在水資源配置中的重要作用。賀蘭縣在銀川市首次開展了農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)換工作。2017年4月，經(jīng)多方磋商，太子渠管理所一次性向養(yǎng)殖企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)灌溉水量20萬方；農(nóng)民用水協(xié)會累計向養(yǎng)殖企業(yè)、其他支渠成功開展5例水權(quán)交易流轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)讓水權(quán)130萬方。

自開展試點以來，賀蘭縣、利通區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)投、建、管、服一體化建設(shè)可研報告、實施方案、財政承受能力報告、物有所值評價報告等均通過了相關(guān)部門（機構(gòu)）的審核批復(fù)，完成了現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)PPP建設(shè)模式社會資本方的采購，吸引大禹節(jié)水、京藍科技、綠谷源等一批有實力的企業(yè)，累計投入資金9406萬元用于現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)。澳大利亞潞碧墾公司、北京奧特美克等全渠道控制設(shè)備生產(chǎn)基地落戶寧夏并正式投產(chǎn)。試點縣（區(qū)）已累計完成各類渠系自動化測控閘門改造2200套，覆蓋農(nóng)田灌溉面積230萬畝，占灌區(qū)總面積的30%；共建成秦漢渠等7個干渠管理處信息化管控中心和19個縣、鄉(xiāng)、所三級信息化管控中心，成為全國現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的典型。

寧夏引黃現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)正徐徐展顏。

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