把握中央一號文件精神，龍州實施扶持新舉措，三大層面合力實施甘蔗高效節(jié)水灌溉工程

4月初，龍州，位于廣西亞熱帶作物研究所的一片甘蔗高效節(jié)水灌溉示范基地，一壟壟蔗苗已長有約1尺高，郁郁蔥蔥。與大規(guī)模的高效節(jié)水灌溉不同，這一由龍州縣農(nóng)機局專門針對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶實施的高效節(jié)水灌溉模式勞作簡便、投入少。

今年，作為提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營水平的重要途徑，家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)公司、合作社一起，均被龍州縣列為鼓勵和扶持的重點對象，三大層面聯(lián)動，合力實施甘蔗高效節(jié)水灌溉，全縣力爭在2015年完成以水利化、良種化、機械化生產(chǎn)為特征的15萬畝甘蔗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動甘蔗生產(chǎn)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。

家庭農(nóng)場成新生推動力

蔗糖業(yè)是龍州縣的支柱產(chǎn)業(yè)。龍州縣是國家重點扶持的蔗糖優(yōu)勢區(qū)域縣之一。但由于地處旱區(qū)，又缺乏水利灌溉設(shè)施，單產(chǎn)低“瓶頸”一直無法突破。

2011年榨季起,龍州實施甘蔗高效節(jié)水灌溉工程。提出在“十二五”期間實施15萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目，通過整合資金，土地“小塊并大塊”整合流轉(zhuǎn)，出臺政策扶持參與流轉(zhuǎn)土地、建設(shè)甘蔗高效節(jié)水灌溉項目的企業(yè)，推動甘蔗生產(chǎn)走水利化、機械化、產(chǎn)業(yè)化、效益化發(fā)展路子。

截至2012年底，龍州已整合資金5850萬元。隨著龍州節(jié)節(jié)高、廣西英德、廣西豐滿地、廣西隴上鋆、南寧瑞圣等多家農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)到龍州發(fā)展甘蔗高效節(jié)水灌溉項目，在企業(yè)為主體的示范帶動下，短短一年多時間，龍州縣就流轉(zhuǎn)土地2.5萬畝，實施甘蔗高效節(jié)水灌溉示范建設(shè)。

第一步邁出了。但是，后面的推動工作如何加快？2013年，龍州科學謀劃加快甘蔗高效節(jié)水灌溉項目的實施。

2013年的中央一號文件傳遞了一個利好信息，“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)?！逼渲校凹彝マr(nóng)場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

而且，節(jié)水灌溉設(shè)備將被自治區(qū)以及中央財政納入農(nóng)機購置補貼范圍。這為龍州加快實施高效節(jié)水灌溉提供了政策依據(jù)。

據(jù)統(tǒng)計，龍州全縣有58萬畝甘蔗，但超過1000畝連片的僅30多塊地20多萬畝，還有30多萬畝受地形等因素影響地塊分布零散，不適合大規(guī)模高效節(jié)水灌溉?！叭绻麑嵭屑彝マr(nóng)場、合作社、大戶或聯(lián)戶的方式去推進，工作就會順暢得多?！饼堉菘h水利局局長蘇洛泳向記者介紹說。

“實施甘蔗高效節(jié)水灌溉，龍州要‘兩條腿走路’，將家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有機統(tǒng)一，制定扶持、優(yōu)惠政策，形成合力共同推動以水利化、良種化、機械化生產(chǎn)為特征的15萬畝甘蔗現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)?！饼堉菘h縣委書記秦昆表示。

家庭農(nóng)場，將成為龍州實施甘蔗高效節(jié)水灌溉，推動甘蔗產(chǎn)業(yè)化的一支“生力軍”。

家庭農(nóng)場獲鼎力扶持

龍州縣農(nóng)機局局長楊曉告訴記者，今年龍州縣結(jié)合農(nóng)機補貼新政策，扶持推動節(jié)水灌溉，充分利用農(nóng)戶常備、現(xiàn)成的小手扶拖拉機等小農(nóng)具，建設(shè)便捷的高效節(jié)水灌溉設(shè)施。

在彬橋鄉(xiāng)一片甘蔗高效節(jié)水灌溉示范基地，只見一壟壟蔗苗已約有1尺高，長得郁郁蔥蔥。與旁邊沒有實施高效節(jié)水灌溉、相對細弱的蔗苗形成了鮮明對比。

楊曉指著田里的水管網(wǎng)和水源接水口告訴記者，這是春節(jié)前剛剛引導(dǎo)群眾拉管建設(shè)的，基地的蔗農(nóng)還配備有簡便的灌溉設(shè)備、小型手扶拖拉機。這段時間干旱，這些設(shè)施正好用得上。遠處就有水源，拉上管，接上水，打開接水口就可以灌溉了。沒有現(xiàn)成的水源也沒關(guān)系，可以用手扶拖拉機拉水，一次可拉4噸，把水拉到田頭后實施滴灌。

"別小看了這些'小裝備'。"楊曉說，每畝一年投入百來元就行，農(nóng)民容易接受，實施起來便捷，還可以水肥同時灌、施，平均2個月只需灌溉3次就好，省錢又省力，可以填補原來甘蔗高效節(jié)水灌溉項目輻射不到的"空白"區(qū)域。"我們做過試驗，畝產(chǎn)最高達12噸，最低也有8噸多。"

在場的技術(shù)人員為記者現(xiàn)場演示了灌溉的流程。并介紹，這一模式主要針對"小塊并大塊"后面積10畝以上，可實施機械化耕作的農(nóng)戶。對于以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營的家庭農(nóng)場而言，尤為適用。

據(jù)悉，這片才建好不到1個月的50畝示范點，已接待了多批前來參觀的群眾。

蘇洛泳興致勃勃地向記者展望，實施這一模式后，水利部門就可以通過小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等"五小水利"設(shè)施建設(shè)全力保證水源。群眾通過補貼就可以順利完成田間灌溉設(shè)施配備，因地制宜實施噴灌、微灌、滴灌等。

據(jù)介紹，近年來大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，為土地流轉(zhuǎn)和擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模提供了條件。家庭農(nóng)場以家庭經(jīng)營為主，主要還是自己種植，這種經(jīng)營方式能夠照顧百十來畝地，忙的時候雇人幫忙，既能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要精心照顧的特點，又克服了傳統(tǒng)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營的不足，是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營的有效途徑。

龍州縣把扶持家庭農(nóng)場的規(guī)模界定在100畝以上。鼓勵和支持土地"小塊并大塊"，向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)。

土地流轉(zhuǎn)"小塊并大塊"后，從整治土地，完善水利灌溉設(shè)施，到進行規(guī)模化、機械化經(jīng)營……家庭農(nóng)場這一新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將在龍州甘蔗生產(chǎn)中培育起來。

節(jié)水灌溉掀新一輪熱潮

采訪中，龍州縣農(nóng)業(yè)發(fā)展組的工作人員告訴記者，中央一號文件出臺后，龍州立即對應(yīng)出臺了《龍州縣2013-2015年甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實施辦法》《龍州縣2013年甘蔗高效節(jié)水灌溉掛點幫扶工作方案》，為龍州產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的政策依據(jù)。

龍州縣甘蔗高效節(jié)水灌溉工程實施的新一輪熱潮已經(jīng)掀起！

凡連片100畝以上實行土地"小塊并大塊"和土地整理的村集體，新建規(guī)模2000畝以上的甘蔗種植專業(yè)公司、300畝以上的合作社、100畝以上的家庭農(nóng)場，都被龍州列為甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點扶持對象，扶持獎勵內(nèi)容涉及機耕、土地整理、農(nóng)機化肥購買補貼等多方面。

縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門均掛點、包村幫扶甘蔗高效節(jié)水灌溉項目實施。

根據(jù)龍州縣土地資源、水利資源和地域發(fā)展前景，龍州縣構(gòu)建了甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展三類發(fā)展主體的規(guī)劃布局。

據(jù)蘇洛泳介紹，上降、八角、金龍、響水、武德等離縣城較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)民對土地依賴較大，扶持以家庭農(nóng)場適度集中發(fā)展為主的方式；龍州、上金、水口、下凍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離縣城較近，水土條件較好，但人口太多，農(nóng)戶全部脫離土地不可能，則扶持以農(nóng)業(yè)合作社為主的發(fā)展方式；上龍、逐卜、彬橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，群眾有較多機會外出打工，土地平坦，土地條件較好，則作為土地流轉(zhuǎn)的重點方向，扶持以專業(yè)企業(yè)為主的發(fā)展方式。

至2015年，龍州要引進和發(fā)展10家規(guī)模適度的甘蔗生產(chǎn)專業(yè)種植公司、50家甘蔗種植合作社、200家甘蔗種植家庭農(nóng)場。

"這將形成以專業(yè)企業(yè)為示范帶動、家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)合作社和專業(yè)種植大戶為推動的甘蔗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。"龍州縣縣長王方紅說。