廣西:實施甘蔗高效節(jié)水灌溉的“江州模式”解讀
在廣西崇左市江州區(qū)新和鎮(zhèn)孔香屯,機聲隆隆,一臺臺大馬力拖拉機穿梭于大片蔗地之中,開足馬力深耕深松。甘蔗種植機來回奔走,大顯身手,將甘蔗播種的開溝、切種、排種、施肥、覆土、蓋膜等工序一次完成,令人“嘖嘖”贊嘆。更令人大開眼界的是一條條細水管將分屬千家萬戶的大蔗地“一網(wǎng)打盡”,由電腦控制的水肥一滴滴滲入甘蔗根部,蔗農(nóng)再也不用看老天爺臉色,雨水不幫忙照樣也能穩(wěn)產(chǎn)增收。
在推進江州區(qū)30萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目建設中,高良公司大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術,從土地平整、播種、田間管理到收割全程機械化,新疆天業(yè)實施節(jié)水滴灌技術,將水肥一體化技術全程應用。在新技術的支持下,江州區(qū)滴灌甘蔗平均畝產(chǎn)有望達到8噸,示范區(qū)畝產(chǎn)達到10噸,是目前產(chǎn)量的2倍到2.5倍。
江州區(qū)是國家規(guī)劃重點扶持的廣西33個蔗糖優(yōu)勢區(qū)域縣(市、區(qū))之一,人均產(chǎn)蔗產(chǎn)糖量居全國第一,具有“中國第一甜縣(區(qū))”的美譽。江州區(qū)29萬農(nóng)民中,從事甘蔗生產(chǎn)的就有26.5萬人;132.6萬畝耕地面積中,甘蔗種植面積達107萬畝;蔗糖產(chǎn)業(yè)提供的稅收,占財政總收入的七成以上。
干旱缺水,一直是制約全國蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題?!吧峡刻?,下靠地,中間靠空氣”——這是左江旱區(qū)、也是江州區(qū)“望天蔗”的真實寫照。“2010/2011年榨季,江州區(qū)就比正常年份減產(chǎn)100多萬噸,給農(nóng)民帶來巨大經(jīng)濟損失?!苯輩^(qū)糖業(yè)局局長馬捍文說。
為破解甘蔗生產(chǎn)干旱難題,根據(jù)崇左市蔗糖生產(chǎn)“4331工程”和實施100萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目的戰(zhàn)略部署,2011年江州區(qū)委、區(qū)政府在廣泛調研科學論證的基礎上采取“政企民聯(lián)合共建、增益聯(lián)產(chǎn)分成”的模式,計劃投入13.5億元實施30萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目,創(chuàng)造了可行的甘蔗高效節(jié)水灌溉“江州模式”。
高額資金投入和復雜的設備管理維護,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的兩大瓶頸,“江州模式”卻很好地破解了這兩大難題。
首先,“江州模式”通過創(chuàng)新融資解決資金投入,通過成為第三批中央財政小型農(nóng)田建設重點縣(區(qū))獲得1.08億元的資金扶持,推動相關企業(yè)13.5億元的投資。從而實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)民聯(lián)手大規(guī)模建設高效節(jié)水灌溉項目。
在“誰來管”的難題上,“江州模式”通過土地流轉,由公司負責甘蔗的種植管理以及滴灌設施的維護管理,農(nóng)民既可以從土地流轉中獲取穩(wěn)定收入,也可以通過在流轉土地上務工得到收入。
“增益聯(lián)產(chǎn)分成,就是政府、企業(yè)、農(nóng)民三方皆得利,但‘江州模式’堅持把富民放在首位,以促民增收作為項目建設的核心,努力把項目打造成為富民工程和群眾滿意工程。”江州區(qū)委書記邱明宏介紹說。老百姓不投入一分錢,就可以獲得租金、勞務、間套種、超產(chǎn)分成四項收益。經(jīng)測算,今年6萬畝試點完成后,項目區(qū)農(nóng)民人均純收入將達到9063元,比非項目區(qū)農(nóng)民高出2478元。
此外,江州區(qū)委、區(qū)政府還出臺《關于扶持甘蔗高效節(jié)水灌溉項目區(qū)加快建設發(fā)展的實施辦法》,作為江州區(qū)2012年1號文件在今年初下發(fā)。在大力爭取上級項目資金的同時,本級財政每年投入400多萬元對項目區(qū)生產(chǎn)發(fā)展、村屯基礎設施建設、社會事業(yè)建設等15個方面進行重點扶持,讓項目區(qū)群眾獲得更多實惠。
與此同時,“江州模式”中投資建設滴灌系統(tǒng)的企業(yè)實施高效節(jié)水灌溉,減少成本,甘蔗畝產(chǎn)可由目前4.5-5噸提高到7-8噸。地方政府也可增加財政收入,勞動力從蔗地解放出來可以從事其他服務業(yè),從而進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
新和鎮(zhèn)慶合村孔香屯村民李師紅說:“我家有87畝甘蔗,土地流轉前每年除了蔗種、肥料、農(nóng)藥、薄膜投資以及請人砍蔗開支后,只剩下五六萬元?,F(xiàn)在,把土地流轉給項目公司,每年獲得的租金收益就相當我原來自已辛辛苦苦才得到的純收人,另外加上為公司管護蔗、農(nóng)機服務收人、養(yǎng)殖收人、到市里打工收人,每年全家輕輕松松多收三四萬元?!?/span>
“不靠天,不靠地,就靠水利加科技?!苯輩^(qū)區(qū)長陳光恩說。這正是江州區(qū)實施甘蔗高效節(jié)水灌溉帶來的可喜變化。目前,首期6萬畝試點土地流轉任務已完成,已按合同約定兌現(xiàn)2.19萬畝第一年10%的土地租金228萬元,落實100多臺180匹馬力拖拉機備耕備種,完成耕松面積10000多畝?!敖菽J健睂⒏淖冝r(nóng)民千百年來“面朝黃土背朝天”的傳統(tǒng)耕作,實現(xiàn)耕作方式由“披雨衣、扛鐵鍬、提馬燈”向“穿皮鞋、扎領帶、點鼠標”轉變。
“江州模式”得到了國家水利部、自治區(qū)和崇左市領導的充分肯定,引起了新華社、人民日報、光明日報、中央電視臺等中央媒體的高度關注,并集中到江州區(qū)采訪報道。廣西春季糖料蔗種植現(xiàn)場會、崇左市100萬畝甘蔗高效節(jié)水灌溉項目啟動儀式和現(xiàn)場會先后在江州區(qū)舉行。不少前來江州區(qū)檢查指導和考察學習的各位領導和社會各界人都認為,“江州模式”反映了現(xiàn)行體制下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。 淘寶店:(1)綠豐節(jié)水灌溉(2)綠豐節(jié)水灌溉設備有限公司(3)綠豐節(jié)水灌溉設備