我國是一個水資源匱乏的國家，淡水資源更不容樂觀。畝均水資源量大約為世界平均水平的1/2，人均水資源量只有世界平均水平的1/4，淡水資源占水資源的很小的一部分，而且分布不平衡，因此我國的可用水量比較低。目前，全國正常年份缺水量近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水約300億立方米。因此，為了應(yīng)對日趨嚴(yán)重的缺水形勢，建立節(jié)水型社會，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，大力推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極開展農(nóng)業(yè)末級渠系節(jié)水改造試點(diǎn)。在我國用水總量中，70%屬農(nóng)業(yè)用水，北方還高達(dá)80%.農(nóng)業(yè)用水的 90%是灌溉用水，但其利用率僅45%左右，利用系數(shù)不到0.45。農(nóng)業(yè)節(jié)水特別是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)節(jié)水，對減少水源浪費(fèi)，提高水資源利用率，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，都有非常重要的意義。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要大力推廣節(jié)水灌溉機(jī)械化技術(shù)和設(shè)備。重點(diǎn)要推廣水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水工程技術(shù)、農(nóng)藝生物節(jié)水技術(shù)和管理節(jié)水技術(shù)，必須做到“四要”。

一、要建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。

要根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)作物特點(diǎn)，改革農(nóng)藝、耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進(jìn)灌溉方式，抓好科學(xué)用水，建立不同類型高效節(jié)水模式。在水稻生產(chǎn)上，要提高整地質(zhì)量，采用淺、濕、曬間歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技術(shù)和水稻旱種技術(shù)，在水源不足地區(qū)可改為旱種。在種植園藝作物的水澆地和設(shè)施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。在大田生產(chǎn)中，要在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補(bǔ)灌等措施的同時，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培技術(shù)。旱地耕作要從提高天然降水利用率和效益，增強(qiáng)抗旱節(jié)水增產(chǎn)能力出發(fā)，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術(shù)，建設(shè)田間土壤水庫，提高田間水分的生產(chǎn)效益。灌區(qū)要從減少水資源浪費(fèi)出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好渠道節(jié)水的同時，把節(jié)水工作的重點(diǎn)放在田間高效節(jié)水上。

二、要深化生物育種技術(shù)研究與應(yīng)用。

不同作物或同一作物不同品種的抗旱節(jié)水性能有極大差異。因此，今后應(yīng)加強(qiáng)生物技術(shù)在破譯農(nóng)作物品種抗逆、抗旱基因組成、結(jié)構(gòu)上的運(yùn)用，進(jìn)行基因重組，培養(yǎng)多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)等形狀達(dá)到相對同一。

三、要建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)節(jié)水正日趨技術(shù)精細(xì)化、工程規(guī)?；?、管理制度化、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，要建立高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓?jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和技術(shù)基礎(chǔ)，使工程與管理、水利與農(nóng)藝、高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)等緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高效用水管理的規(guī)范化、灌溉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；Ｍ瑫r重視相關(guān)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

四、要大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)體系，搞好旱地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

一是推廣微集水工程及節(jié)灌補(bǔ)水技術(shù)。通過農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，將自然降水在時間和空間上進(jìn)行人工再分配，提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù)。通過地表耕作與地面農(nóng)膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細(xì)管作用，控制田間雜草，減少地面滲漏，最大限度地接納保存雨水，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，增產(chǎn)增效。三是節(jié)水抗旱品種和高效栽培技術(shù)。要根據(jù)不同作物需水耗水規(guī)律，確立節(jié)水種植結(jié)構(gòu)，大力推廣耐旱節(jié)水高產(chǎn)作物品種，變對抗性種植為適應(yīng)性種植；同時發(fā)展旱地特色作物，提高旱地農(nóng)業(yè)效益。