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          浙江探索小微型水利工程農(nóng)民自治模式

          發(fā)布時間:2019-12-10 07:58:00 點擊:

          規(guī)模小投資少工期短但面廣量大的農(nóng)村小微型水利工程如何才能建設好管理好,使其真正發(fā)揮作用呢?6月3日,“水利改革進行時”采訪調(diào)研組獲悉,浙江建德市、余姚市等10個區(qū)縣試點農(nóng)村小微型水利工程農(nóng)民自治管理,體現(xiàn)了受益農(nóng)民在農(nóng)村小微型水利工程建設管理中的主導地位,實現(xiàn)小微型水利工程農(nóng)民建、農(nóng)民監(jiān)督、農(nóng)民受益。

          中央和地方近幾年持續(xù)加大水利建設投入,一大批農(nóng)村小微型水利工程在政策支持下相繼付諸實施,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。但由于小微型水利工程分布廣、規(guī)模小、種類多、投資少、工期短,若按照基本建設程序?qū)嵤?,實際上難以真正做到,往往流于形式事倍功半,脫離了農(nóng)民主體,還增加了建設成本,拖延了工期,不適應水利建設市場發(fā)育尚不充分的現(xiàn)狀和農(nóng)村實際。

          浙江省從實際出發(fā),調(diào)整思路,簡化程序,放寬農(nóng)村小型水利工程建設市場準入資格,發(fā)揮受益群眾在項目實施過程中的主體作用,提高鄉(xiāng)村兩級組織和受益群眾建設小微水利工程的積極性和主動性,把幕后實際建造者和使用者推向前臺。

          浙江省明確村范圍內(nèi)水利工程除鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以上管理的工程和承包經(jīng)營戶的田間工程外,屬于村集體經(jīng)濟所有的工程由村進行建設與運行管理。具有小微型水利工程設計施工能力的村民,可由本人自薦或村委會推薦,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務機構(gòu)初審,報縣水行政主管部門考核審核,經(jīng)公示后認定具有小微型水利工程設計和施工建造員資格,并進行登記備案。建造員承攬招標限額以下小型水利工程設計、施工建設任務,應經(jīng)公示,并由村務監(jiān)督委員會監(jiān)督審議后確定。成立由村干部、村級水務員以及有建設經(jīng)驗、責任心強、辦事公正的村民組成水利工程質(zhì)量監(jiān)督小組,負責村級小微型項目建設進度和質(zhì)量的日常管理。

          浙江省實行小微型水利工程農(nóng)民自治模式不僅在設計、監(jiān)管、施工等環(huán)節(jié)中,公開透明,簡化程序,而且通過培訓、考試、發(fā)證、登記的規(guī)范運作,挖掘了農(nóng)村能工巧匠的潛能,培育了一批農(nóng)民水利建造員,承攬小微水利工程建設項目,不僅緩解了水利建設項目多而建設市場能力不足的矛盾,杜絕了層層轉(zhuǎn)包、個人掛靠的現(xiàn)象發(fā)生,而且減少了環(huán)節(jié),降低了成本,提高了效能。同時,小微型水利工程農(nóng)民自己建,相互監(jiān)督,調(diào)動了受益區(qū)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村水利設施建設管理的積極性,有效保障了工程質(zhì)量。  淘寶店:(1)綠豐節(jié)水灌溉(2)綠豐節(jié)水灌溉設備有限公司(3)綠豐節(jié)水灌溉設備

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