今年的豐收，是在去年以來秋、冬、春三季連旱的情況下取得的，除了一系列利農政策和品種改良等技術條件外，沒有水利的堅實支撐，是斷然無法實現(xiàn)的。

抗旱，多虧“大水網(wǎng)”

作為全國13個糧食主產區(qū)之一的山東省，去年9月下旬以來，大部分地區(qū)150多天無有效降雨，出現(xiàn)了嚴重的秋冬春三季連旱。截至今年2月下旬，全省平均降水僅13毫米，比常年偏少85%，出現(xiàn)60年一遇旱情，部分地區(qū)旱情甚至達到百年一遇。

溫家寶總理2月2日親臨山東濟寧視察抗旱，并作出重要指示。國家防總、水利部給予高度關注，并在抗旱經費上給予了大力支持。省委、省政府、省防指先后9次召開會議研究部署抗旱工作。全省各級圍繞抗旱工作地方行政首長負責制，實行市級領導包縣、縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村，切實強化抗旱工作責任制落實。

據(jù)統(tǒng)計，全省抗旱冬灌3221萬畝、春灌5457萬畝，全省小麥普澆兩遍水，較好地緩解或解除了農田旱情，有效避免了旱情轉化為嚴重旱災。今年，全市小麥播種面積達711.5萬畝，單產由去年的1020斤增加到1040斤，夏糧增產已成定局，為實現(xiàn)全年糧食生產“九連增”打下了堅實基礎。

可以肯定地說，遭遇60年一遇的旱情，如果沒有一定的水利工程基礎和有效的水資源調配，僅靠“扛”，是扛不過去的，其實，即使在豐水期，也很難扛過去。這就是山東多年來堅持打造“大水網(wǎng)”的根本原因。

近年，山東省先后啟動實施了南水北調東線、膠東地區(qū)引黃調水、沂沭泗洪水東調南下三大調水工程，“T”字形供水大動脈初步形成。各地著眼于洪水資源化利用，實施了一大批水庫調蓄、河道攔蓄、濕地存蓄和地下水補源工程?！笆晃濉逼陂g，山東省在全國率先完成了規(guī)劃內的4054座大中小型水庫除險加固，蓄水能力增加了40多億立方米，為抗旱提供了寶貴水源，對緩解全省嚴重缺水狀況起到了至關重要的作用。

保苗，要靠“小農水”

大水網(wǎng)使供水有了保障。但是，農田水利“最后一公里”的問題得不到解決，小型農田水利設施建設跟不上，工程不配套，大水網(wǎng)對農業(yè)生產的作用必將大打折扣。

2009年和2010年，財政部、水利部在全國實施了小型農田水利重點縣建設項目。兩年間，山東省已有小農水重點縣48個和現(xiàn)代農業(yè)小麥產業(yè)項目縣12個，通過以縣為單位集中開展小型農田水利設施建設，建成了一大批防洪、排澇、灌溉、供水和水土保持工程，大大提高了農田灌溉能力，在應對秋冬春三季干旱中，“小農水”發(fā)揮出了大效益。

為真正把重點縣建設這件強基礎、惠民生、管長遠的好事辦好，確保農民長期受益，山東省探索確立了“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進、高標準建設、新技術支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的發(fā)展思路，全面推行工程更新改造、管理主體重新確認、水價重新核定的“三位一體”建管模式，著力打造“三十年不過時，五十年還能用”的精品工程。

——系統(tǒng)化規(guī)劃。按照從水源源頭到田間地頭的原則，一次性論證，分批次實施，努力構建配套完善的灌排系統(tǒng)。

——規(guī)?；七M。以重點縣為單位，以項目區(qū)為單元，按照統(tǒng)一規(guī)劃進行工程布局，不同年度、不同來源的項目連片實施，集中推進，確保規(guī)模效益。通過三年建設，每個重點縣項目連片規(guī)模都在15萬畝以上。

——高標準建設。編印了《山東省小型農田水利工程建設技術手冊》和《工程圖集》指導工程設計施工，所有項目全部參照基建程序組織實施，實行“四制”管理，強化質量監(jiān)督檢查，建設單位對工程質量終生負責，確保工程“用得住、留得下”，長期發(fā)揮效益。

——新技術支撐。大力推廣新材料、新工藝、新設備，鼓勵應用先進技術和科學方法，不斷提高項目科技含量，建設現(xiàn)代化的農田水利工程。積極推廣IC卡、風力揚水等“十大農田水利新技術”，著力培植U形渠防滲自流灌溉、引黃引河灌區(qū)“一泵一卡兩表一帶”灌溉、無井房射頻卡控制灌溉、多水源聯(lián)合調度自壓管道輸水灌溉等模式，大幅度提升了農田水利技術水平。

——文明式發(fā)展。在工程建設的同時更加注重生態(tài)問題，更加注重人水和諧和可持續(xù)發(fā)展，以水資源的可開發(fā)利用量作為剛性約束，嚴格控制深層地下水灌溉，不進行水資源論證的不予立項。

——用水戶參與。積極組織引導農民群眾參與規(guī)劃、建設和管理的全過程，前期規(guī)劃充分征求農民意見，建農民需要的工程；建設過程鼓勵農民投工投勞，義務擔任質量監(jiān)督員，主動參與工程建設和監(jiān)督；項目建成后，及時進行產權移交，落實管護責任。2009年以來項目區(qū)共成立農民用水戶協(xié)會、供水服務公司、用水經紀人等新管理者500余個，所建工程全部明晰了產權，落實了管理責任。

自2009年項目實施以來，48個小農水重點縣累計投資20.7億元，項目區(qū)農業(yè)綜合生產能力、防災減災能力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提升，小型農田水利設施明顯改善，灌溉水利用率明顯提高，農田灌溉成本明顯降低，為成功應對秋冬春三季連旱、切實保障糧食生產安全作出了突出貢獻。

增產，離不開專業(yè)抗旱服務隊

在特大干旱面前，山東各地抗旱服務隊深入一線，積極行動，為農民提供無償援助，不僅為打贏抗旱奪豐收攻堅戰(zhàn)貢獻了力量，而且體現(xiàn)了在關鍵時期黨和國家對農民的關懷。

濟南市政府專門制定了《濟南市應急抗旱財政扶持政策》，撥付抗旱專項經費800萬元，補助未納入國家補貼范圍的天橋、市中、槐蔭及高新區(qū)4個縣級服務隊，每隊補貼50萬元，對20個重旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱服務隊，每隊補貼30萬元，用于部分縣級抗旱服務隊購置抗旱應急拉水車和打井洗井、節(jié)水灌溉、移動抗旱澆地等設備。各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）在建立完善本級抗旱服務隊的基礎上，制定好抗旱設備購置方案，加強監(jiān)督和管理，因地制宜添置抗旱設備的種類和數(shù)量，確保設備購置補助費專款專用。

日照市東港區(qū)秦樓街道由水利站牽頭，成立抗旱服務協(xié)會，推行“三統(tǒng)一”抗旱服務模式。設備統(tǒng)一調用：辦事處共投資26.8萬元，為抗旱服務協(xié)會統(tǒng)一配備了水車一輛、噴灌機2臺、潛水電泵2臺、軟膠管500米、電纜500米等，同時，將有灌溉機械的農戶編入?yún)f(xié)會，整合入會農戶水泵60臺、軟膠管1800米。水資源統(tǒng)一調配：抗旱服務協(xié)會對全街道現(xiàn)有4座?。?）型水庫和32座塘壩水源進行統(tǒng)一管理和調配，統(tǒng)籌安排生活、灌溉用水，確?，F(xiàn)有水資源發(fā)揮最大效益。灌溉統(tǒng)一安排：實行入會農戶服從協(xié)會抗旱管理并享受收益制度，對入會農戶作物由協(xié)會統(tǒng)一進行免費灌溉，對其他農戶作物由協(xié)會進行保本微利灌溉，有效避免群眾算經濟賬不及時澆灌問題，確保全街道在田作物能及時得到灌溉。 淘寶店：（1）綠豐節(jié)水灌溉（2）綠豐節(jié)水灌溉設備有限公司（3）綠豐節(jié)水灌溉設備